Z CHATRČE DO DOMU

Programový zámer Úradu splnomocnenca vlády pre rómske komunity pod názvom „Z chatrče do domu“, je transformácia nevyhovujúcich a nelegálnych obydlí v marginalizovaných komunitách na legálne, dôstojné a udržateľné rodinné domy, prostredníctvom motivačného, participatívneho a inkluzívneho modelu výstavby v spolupráci so samosprávami a obyvateľmi.

Na Slovensku je v súčasnosti približne 38 000 chatrčí. Ak by sme ich chceli všetky naraz premeniť na legálne a štandardné rodinné domy a dôstojné obytné zóny, potrebovali by sme investíciu vo výške  4 – 5 miliárd €, čo je v súčasnosti nereálne. Je však najvyšší čas začať. ÚSVRK preto predstavuje pilotný projekt, ktorý by mohol ukázať cestu ako pomôcť najchudobnejším obyvateľom získať dôstojné bývanie a dostať tak šancu na lepší, zdravší, kvalitnejší a perspektívnejší život. Cieľom pilotného projektu je podpora výstavby nízkonákladových rodinných modulových domov formou svojpomocnej alebo komunitnej výstavby, s aktívnou účasťou budúcich obyvateľov týchto domov. Prijímateľmi dotácie budú miestne samosprávy (mestá a obce) v Slovenskej republike.

Dôstojné bývanie nie je darom, ale výsledkom spoločného úsilia.

Medzinárodná inšpirácia

Program, ktorý predstavujeme sa inšpiruje úspešným modelom sociálneho nájomného bývania v Holandsku, kde sa kombinujú prvky dostupného bývania, dlhodobej finančnej udržateľnosti a aktívnej participácie obyvateľov. Získané poznatky sa adaptujú na slovenské podmienky a legislatívne rámce. Navrhovaný program predstavuje systematický, udržateľný a rozpočtovo zodpovedný prístup k riešeniu bytovej krízy v marginalizovaných komunitách. Spája sociálnu inklúziu, ekonomický rozvoj, ekologickú zodpovednosť a aktívnu účasť obyvateľstva.

Alexander Daško, splnomocnenec vlády pre rómske komunity:

„Lokality a samosprávy kde plánujeme v krátkom horizonte realizáciu prvej, pilotnej výstavby rodinných domov, máme už vytipované. Na základe skúseností, ktoré získame v pilotnom projekte, nastavíme následne celý proces realizácie projektu a v roku 2026 plánujeme spustenie výzvy pre mestá a obce na transformáciu chatrčí na legálne rodinné domy. Samosprávy sú zámerom ÚSVRK nadšené, vítajú ho a sú pripravené zapojiť sa doň naplno. Predpokladáme, že výstavba prvých domov by sa mohla začať už v júli 2025 a nateraz môžem prezradiť, že ten úplne prvý vyrastie v obci Veľký Šariš. Rád by som tiež zdôraznil, že celý proces je motivačný, nájomník nič nedostane zadarmo! “

Kľúčové princípy implementácie:

• Svojpomocná výstavba:

Budúci nájomníci sa podieľajú na výstavbe vlastného bývania.

Ich vklad (cca 20 % z celkových nákladov) bude realizovaný formou odpracovaných hodín počas výstavby.

• Transparentný výber nájomníkov:

Realizovať ho bude miestna samospráva na základe vopred stanovených, verejne dostupných a objektívnych kritérií.

• Zabezpečenie technickej infraštruktúry:

Povinnosťou samosprávy bude príprava majetkovoprávne vysporiadaných pozemkov a zabezpečenie napojenia na technickú infraštruktúru. Pre tento účel bude možné čerpať aj doplnkové verejné financie (štátne a európske fondy).

• Zásluhový model nájmu:

Výška nájomného bude flexibilná a motivačná a bude odrážať mieru participácie nájomníka (účasť na výstavbe, nulová zadlženosť, pravidelná školská dochádzka detí, dodržiavanie verejného poriadku, údržba okolia domu a pod.).

• Predkupné právo:

Po uplynutí 15 – 20 rokov bude mať nájomník možnosť odkúpiť si nehnuteľnosť za vopred stanovených podmienok, ktoré zohľadňujú jeho investovaný čas a úsilie.

• Sankčný mechanizmus:

Porušenie pravidiel (napr. opakované porušovanie zmluvy, vznik dlhov, ignorovanie povinností) povedú k strate výhod (napr. zníženého nájomného) alebo k vypovedaniu zmluvy.

• Finančná udržateľnosť:

Pravidelné príjmy z nájomného môžu byť reinvestované do obnovy a rozvoja obecného bytového fondu, stabilizácie populácie a ďalších verejnoprospešných projektov.

Očakávané ekonomické a sociálne prínosy

• Zvýšenie zamestnanosti:

Podpora vzniku regionálnych sociálnych podnikov zameraných na výrobu stavebných komponentov (okná, dvere, panely) a samotnú výstavbu.

• Stimul pre lokálne hospodárstvo:

Rozvoj miestnych stavebných firiem, drobných živnostníkov a odborných profesií v oblasti bývania.

• Zvýšenie daňových príjmov:

Zvýšený výber daní z príjmov, nehnuteľností, podielových daní, ako aj odvodov do sociálneho a zdravotného systému.

• Zlepšenie environmentálnej situácie:

Obmedzenie nelegálnej ťažby dreva a spaľovania toxických materiálov, zníženie emisného zaťaženia a zníženie rizika požiarov v obydliach.

• Zvýšenie verejného zdravia a bezpečnosti:

Zlepšenie hygienických a životných podmienok, kvalitnejšie ovzdušie, nižšia miera chorobnosti a zníženie sociálneho napätia.

Finančné nároky a časový horizont

• Navrhovaný prístup:

Postupná a cieľavedomá transformácia osád na dôstojné obytné zóny v horizonte 10 – 15 rokov, s celkovou odhadovanou investíciou vo výške 12 – 15 miliárd €.

• Makroekonomický prínos:

Program generuje dlhodobý hospodársky impulz pre dotknuté regióny a zároveň podporuje sociálnu kohéziu.

Aktuálny stav a ďalšie kroky

• Prípravná fáza:

Identifikované boli pilotné samosprávy a územia s vysokou mierou pripravenosti a záujmu.

• Realizácia pilotného projektu:

Spustenie výstavby prvých domov sa predbežne plánuje na júl 2025. Na základe výsledkov budú optimalizované podmienky implementácie.

• Rozšírenie programu:

V roku 2026 plánuje ÚSVRK vyhlásenie výzvy pre ďalšie mestá a obce na celoslovenskej úrovni.

Z chatrče do domu - prvý krok k dôstojnej budúcnosti.