Úrad splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity zverejnil analýzu, ktorá skúma prečo Rómovia na Slovensku takmer vôbec nevyužívajú antidiskriminačný zákon na ochranu svojich práv. Hlavnými príčinami sú chudoba, nedostatočné právne povedomie, obavy z negatívnych následkov a slabá podpora zo strany inštitúcií. Ochrana pred diskrimináciou zostane preto bez komplexných zmien pre mnohých Rómov len teóriou.

Rómovia na Slovensku čelia diskriminácii dlhodobo v rôznych oblastiach života. V  školách sú rómske deti často neoprávnene zaraďované do špeciálnych škôl alebo segregovaných - čisto rómskych škôl, čo znižuje kvalitu ich vzdelania a obmedzuje ich ďalšie možnosti. Pri hľadaní zamestnania alebo bývania sa Rómovia stretávajú s odmietnutím už pri prvom kontakte, len na základe rómsky znejúceho priezviska.  V oblasti zdravotníctva sú Rómovia často vystavení ponižujúcemu zaobchádzaniu zo strany zdravotníckeho personálu a pri poskytovaní služieb im býva odmietnutý vstup do reštaurácie alebo zariadenia, len na základe ich etnicity. Napriek tomu, že existujúci antidiskriminačný zákon im poskytuje formálnu ochranu, veľká časť Rómov svoje práva nevyužíva, a to aj v prípadoch, keď sú priamo vystavení diskriminačnému zaobchádzaniu.

Cieľom analýzy bolo zhrnutie poznatkov z exploračného výskumu, ktorý sa venoval otázke prečo Rómovia diskrimináciu málokedy nahlasujú a aké širšie systémové prekážky sťažujú využívanie ich práv. Publikácia zároveň ponúka návrhy ako zlepšiť prístup Rómov k spravodlivosti.

Výskum ukázal, že nízka miera využívania právneho mechanizmu zo strany obetí diskriminácie je výsledkom viacerých vzájomne prepojených faktorov.  Medzi hlavné prekážky patrí zlá finančná situácia Rómov, ktorá im znemožňuje využívanie právnych služieb alebo prístup k technike potrebnej na podávanie sťažností. Dôležitým problémom je aj slabá znalosť práv a postupov, ako diskrimináciu riešiť a nízka dôvera v inštitúcie. Mnohí sa zároveň boja, že ak diskrimináciu nahlásia, budú čeliť ešte väčším problémom. Rovnako sa vyskytujú prípady, keď sú presvedčení, že nič nezmenia alebo majú zlé skúsenosti s vybavovaním podobných podnetov.

Okrem osobných bariér zohrávajú veľkú úlohu aj nedostatky v samotnom systéme. Chýba dostatočná dostupnosť právnej pomoci. Kapacity jednotlivých inštitúcií, ktoré poskytujú právnu pomoc alebo prijímajú podnety týkajúce sa diskriminácie, sú obmedzené a ich vzájomná spolupráca tiež nie je vždy dostatočná. Nahlásenie diskriminácie môže byť pre obete komplikované a náročné na dokazovanie. Zároveň, súdy riešia podnety pomaly a aj keď rozhodnú, sankcie voči vinníkom sú mnohokrát slabé.

Autori štúdie odporúčajú, aby štát posilnil uplatňovanie antidiskriminačného zákona a zabezpečil lepšiu ochranu práv obetí diskriminácie. Dôležitú úlohu pri tom zohrávajú aj mimovládne organizácie a pomáhajúce profesie ako napr. terénni sociálni pracovníci  alebo komunitní pracovníci, ktorí by mali priamo v komunitách zvyšovať povedomie o právach a dostupnej pomoci. Taktiež je potrebné zlepšenie dostupnosti právnej pomoci, posilnenie spolupráce medzi inštitúciami a zabezpečenie, aby boli súdne procesy rýchlejšie a spravodlivejšie.

Analýza upozorňuje, že na Slovensku sa situácia v oblasti ochrany pred diskrimináciou za posledné roky výrazne nezlepšila. Rómovia a iné obete diskriminácie stále čelia podobným problémom ako pred desiatimi rokmi. Bez komplexného prístupu, ktorý bude zahŕňať zmeny v legislatíve, posilnenie právneho povedomia a dostupnejšiu právnu pomoc zostane antidiskriminačný zákon len formálnym nástrojom s obmedzeným dosahom na ochranu práv Rómov a Rómok.

Publikácia vznikla spoluprácou medzi Odborom programovania, monitorovania a hodnotenia politík a Odborom národného projektu monitorovanie a hodnotenie  v rámci Úradu splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity ako aj Slovenským národným strediskom pre ľudské práva. Publikácia je jedným z výstupov národného projektu Monitorovanie a hodnotenie inkluzívnych politík zameraných na rómsku populáciu, predovšetkým marginalizované rómske komunity – I. fáza, bola realizovaná vďaka podpore z Európskeho sociálneho fondu plus (ESF+) v rámci Programu Slovensko 2021 - 2027.  

Link na analýzu:

https://www.romovia.vlada.gov.sk/site/assets/files/4976/analyza_adz_web.pdf