Logo Úradu vlády SR

Úrad splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity

Výstupy projektu

Projekt Monitorovanie a hodnotenie inkluzívnych politík zameraných na rómsku populáciu, predovšetkým marginalizované rómske komunity – I. fáza (NP MaHIP I.) realizuje jednu hlavnú aktivitu: "Podpora komplexného systému monitorovania, hodnotenia a zberu dát o inkluzívnych politikách zameraných na socioekonomické podmienky života rómskej populácie, predovšetkým MRK".

Prieskum verejnej mienky

Tematické analýzy

Monitorovanie plnenia "Stratégie rovnosti, inklúzie a participácie Rómov do roku 2030"

Externé hodnotenie implementácie Stratégie pre rovnosť, inklúziu a participáciu Rómov do roku 2030

Sociografické mapovanie rómskych komunít 2025 (SMARK 2025)

Špecializované zisťovanie EU SILC_MRK

Inšpiratívne príklady dobrej praxe

Rómsky mapový portál RoMaPo

Prieskumy verejnej mienky

1.  Prieskum majorita - Rómovia

Cieľom prieskumu je porozumieť vnímaniu, očakávaniam a reakciám väčšinovej spoločnosti v súvislosti s rómskou menšinou. Prieskumom sa mapujú názory a postoje v rôznych oblastiach napríklad vnímanie ľudí z rómskej menšiny ako susedov, kolegov a kolegyne v zamestnaní, ako poskytovateľov rôznych služieb, vo verejnej doprave, v školstve alebo pri spoločenských a športových podujatiach. Názory Nerómov budú porovnávané s tým, či respondenti majú osobné skúsenosti a užšie vzťahy s ľuďmi z rómskeho etnika, s ich znalosťou histórie Rómov a či poznajú ich skutočné životné podmienky. Prieskum bol realizovaný v spolupráci s Agentúrou FOCUS v decembri 2024.

Tematické analýzy

1. Kvalitatívna analýza efektívnosti opatrení podporujúcich zamestnateľnosť osôb z MRK v rámci hodnotenia Národného projektu Ľudia a hrady (2022 - 2023)

Analýza sleduje do akej miery prispeli opatrenia národného projektu Ľudia a hrady (Zvýšenie zamestnanosti a zamestnateľnosti ľudí žijúcich v lokalitách s prítomnosťou MRK realizáciou obnovy kultúrneho dedičstva), ktorý sa realizoval v rokoch 2022 - 2023, k lepšej pracovnej integrácii ľudí z marginalizovaných rómskych komunít.  

Za účelom zhodnotenia implementácie NP Ľudia a hrady bol využitý tzv. actor-oriented approach, ktorý spočíva v skúmaní fenoménu prostredníctvom pohľadov a skúseností aktérov. Išlo predovšetkým o prijímateľov projektu, ktorými boli obce alebo organizácie neziskového sektoru, ktoré sa priamo podieľajú na projekte obnovy hradov a vystupujú tak ako zamestnávatelia cieľovej skupiny, ako aj samotnými zamestnancami, ktorí sa priamo podieľali na prácach na obnove hradov.  

Analýza ukázala, že projektové aktivity mali v sebe dôležitý školiaci prvok a umožnili zamestnancom zvýšenie zručností, najmä v stavbárskej činnosti na obnove kultúrnych pamiatok. Pracovnú integráciu podporili viaceré opatrenia, ako je poskytovanie individualizovaného zaškoľovania,  uplatnenie tzv. peer-to-peer učenia, či holistický prístup v pracovnej integrácii, napríklad cez uľahčenie prístupu k sociálnym službám ako je napríklad pomoc pri oddlžení. Kľúčom k úspechu bola spolupráca rôznych aktérov (samospráv, úradov práce, mimovládnych organizácií, pomáhajúcich profesií, zamestnávateľov / sociálnych podnikov a i.), ktorá sa ukazuje ako zásadná pre udržateľnú a úspešnú pracovnú integráciu vylúčených skupín.

2. Analýza prekážok nedostatočného uplatňovania antidiskriminačnej legislatívy vo vzťahu k Rómom a Rómkam

Analýza sa zameriava na identifikáciu bariér, ktoré bránia efektívnemu uplatňovaniu antidiskriminačnej legislatívy v súvislosti s rómskou populáciou na Slovensku.

Jej cieľom je syntetizovať a interpretovať zistenia z exploračného kvalitatívneho výskumu, ktorý sa sústredil na identifikáciu faktorov ovplyvňujúcich ochotu a schopnosť Rómov a Rómok nahlasovať prípady diskriminácie a obhajovať svoje práva. Výskum sa zároveň venoval širším systémovým prekážkam, ktoré komplikujú využívanie právnej ochrany pred diskrimináciou. Na základe získaných poznatkov publikácia ponúka analýzu týchto prekážok a formuluje odporúčania na zlepšenie prístupu Rómov k spravodlivosti.

Publikácia je určená predovšetkým tvorcom politík, aby mohli na zistenia nadviazať tvorbou a prijatím opatrení na efektívnejšie uplatňovanie antidiskriminačného zákona vo vzťahu k Rómom, mimovládnym organizáciám, aby lepšie porozumeli bariéram, s ktorými sa obete diskriminácie stretávajú a mohli efektívnejšie poskytovať podporu, ako aj akademickej obci za účelom ďalšieho skúmania predmetnej témy.

3. Analýza rizík viacnásobnej diskriminácie rómskej mládeže

Správa je výsledkom prieskumu, ktorého cieľom bolo identifikovať najčastejšie prejavy a oblasti stretu s viacnásobnou diskrimináciou u mladých Rómov a Rómok vo veku 16-24 rokov. Analýza spočívala vo vyhodnotení rizík vyplývajúcich z veku, zdravotného znevýhodnenia, či akýchkoľvek iných znevýhodňujúcich aspektov, ktoré majú potenciál tieto riziká zvyšovať.

Správa je alarmujúcou informáciou o potrebe mladých ľudí poukazovať na vplyvy etnických stereotypov a predsudkov, ktoré mladým Rómom a Rómkam dlhodobo bránia v plnohodnotnej participácii na verejnom živote takmer vo všetkých oblastiach života. Výsledky prieskumu ukázali, že kľúčovú rolu týchto etnických stereotypov sa v niektorých prípadoch nepodarilo preklenúť ani dosiahnutím vyššieho vzdelania, alebo dostačujúcou finančnou situáciou.

4. Prístupnosť vybraných programov ranej starostlivosti pre deti z prostredia marginalizovaných rómskych komunít: analýza bariér a skúseností z realizácie projektov

Analýza zisťuje prístupnosť programov ranej starostlivosti z výzvy 06R01-20-V01 vyhlásenej, v roku 2023, Ministerstvom školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR, v rámci Plánu obnovy a odolnosti, určenej pre deti z marginalizovaných rómskych komunít a generačnej chudoby. Text identifikuje bariéry detí k prístupu k ranej starostlivosti a mapuje programy zapojených organizácií k odstraňovaniu týchto bariér. Prostredníctvom vyškolených asistentiek ranej starostlivosti priamo z miestnych komunít a v spolupráci s mentormi a supervízormi je rodičom poskytovaná raná starostlivosť, najmä cez systematické aktivity s deťmi a vzdelávanie rodičov.  

Metodológia kombinovala analýzu existujúcich strategických dokumentov a štúdií s kvalitatívnym výskumom zameraným na zapojené organizácie. Zahŕňala individuálne a skupinové rozhovory s vybranými aktérmi ranej starostlivosti, ktoré boli doplnené o analýzu projektových zmlúv a hodnotiacich správ.

Text publikácie je určený aktérom ranej starostlivosti venujúcim sa deťom z generačnej chudoby, či už na strane poskytovateľov alebo na strane osôb s rozhodujúcou právomocou pri nastavovaní metodiky a systémového financovania. Analýzu pre NP MaHIP spracovali PhDr. Eva Ďuríková a Ing. Martina Kubánová.

Monitorovanie plnenia "Stratégie rovnosti, inklúzie a participácie Rómov do roku 2030"

Monitorovanie napĺňania cieľov Stratégie 2030 v Slovenskej republike prebieha formou monitorovacej správy plnenia Akčných plánov Stratégie 2030, ktorá je každoročne predkladaná vláde Slovenskej republiky. Vypracúva ju analytická jednotka NP MaHIP I.

Monitorovacie správy za jednotlivé roky monitorujú plnenie aktivít Akčných plánov Stratégie 2030 v oblastiach Vzdelávanie, Zamestnanosť, Bývanie, Zdravie a Boj s protirómskym rasizmom a podpora participácie.

Podrobný prehľad plnenia Akčných plánov za monitorovacie obdobie je uvedený v prílohe správy, ktorú tvorí štandardizovaná tabuľka zahŕňajúca široké spektrum informácií k plneniu jednotlivých aktivít. Tieto informácie, poskytujú rezorty, ktoré nesú zodpovednosť za napĺňanie konkrétnych aktivít. Správnosť obsahovej a vecnej stránky údajov je verifikovaná externými expertmi, ktorí zároveň posudzujú reálny vplyv vykazovaných aktivít na napĺňanie cieľov Stratégie 2030. Hodnotenie expertov slúži subjektom zodpovedným za plnenie aktivít aj ako spätná väzba k realizácií aktivít a na prijatie potrebných opatrení. Monitorovacia správa obsahuje aj návrhy nápravných opatrení v prípade neplniacich sa aktivít.

Externé hodnotenie implementácie "Stratégie pre rovnosť, inklúziu a participáciu Rómov do roku 2030" (Stratégia 2030)

Publikácia predstavuje výsledky externého hodnotenia implementácie Stratégie 2030 za obdobie rokov 2022 – 2024. Ide o prvý z troch plánovaných cyklov externého hodnotenia, ktorých cieľom je posúdiť pokrok pri napĺňaní cieľov Stratégie 2030 a identifikovať faktory podporujúce alebo obmedzujúce jej úspešnú implementáciu.

Hodnotenie sa zameriava na tematické oblasti Stratégie 2030, a to vzdelávanie, bývanie, zamestnanosť, zdravie, a boj s protirómskym rasizmom a podpora participácie. Jednotlivé opatrenia a aktivity realizované v rámci Stratégie 2030 boli posudzované z hľadiska ich relevantnosti, účinnosti, dopadu a udržateľnosti.

Publikácia vychádza z analýzy údajov monitorovacích správ/monitorovania Stratégie 2030, relevantných dokumentov a z kvalitatívneho zberu dát realizovaného prostredníctvom výskumných rozhovorov. Na základe toho prináša komplexný pohľad na priebeh implementácie Stratégie 2030 v hodnotenom období, identifikuje hlavné výzvy a formuluje odporúčania pre ďalšie obdobie.

Externé hodnotenie za obdobie rokov 2022 – 2024 spracoval Ústav etnológie a sociálnej antropológie Slovenskej akadémie vied, v. v. i. Publikácia vyšla pod editorským vedením Tatiany Zachar Podolinskej a Andreja Beláka a bola vypracovaná na základe zadania Úradu splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity.

Sociografické mapovanie rómskych komunít 2025 (SMARK 2025)

Sociografické mapovanie rómskych komunít 2025 (SMARK 2025) prináša aktuálny obraz o životných podmienkach ľudí žijúcich v rómskych komunitách na Slovensku, stave infraštruktúry, dostupnosti služieb, bývaní, vzdelávaní a ďalších oblastiach.  

Ide o štvrté opakované mapovanie od roku 2004, ktoré metodicky nadväzuje na Atlas rómskych komunít 2019. Výsledkom je databáza zahŕňajúca 851 obcí a 1 142 rómskych lokalít, pričom oproti roku 2019 ide o nárast o 26 obcí a 90 lokalít. Do databázy bol samostatne zaradený aj zoznam 48 pridružených obcí, ktoré sú významné z hľadiska využívania miestnych služieb, najmä škôl, obyvateľmi z okolitých obcí. 

Zber údajov prebiehal od apríla do novembra 2025 a po prvýkrát sa uskutočnil výlučne v online prostredí, čo proces výrazne uľahčilo a urýchlilo. Mapovanie sleduje situáciu na dvoch úrovniach – na úrovni obce (160 otázok) a lokality (130 otázok). Dáta boli následne viackrát overované s relevantnými aktérmi až do júna 2026, čím sa zabezpečila ich vysoká kvalita a spoľahlivosť. 

Novinkou v tomto mapovaní je nástroj na prezentáciu dát – Rómsky mapový portál (RoMaPo), ktorý zobrazuje dáta zo SMARK 2025 vo vizuálne atraktívnej podobe a prináša návštevníkovi možnosť širšej interpretácie dát. Portál je dostupný na adrese www.romapo.gov.sk. 

Zoznam otázok zahrnutých do sociografického mapovania nájdete TU (PDF - 67.39 kB) (dotazník obec) a TU (PDF - 72.74 kB) (dotazník lokalita).

Zoznam obcí zaradených do SMARK 2025 (zverejnený 1.7.2026) nájdete TU (XLSX - 42.47 kB).

Základné zistenia zo SMARK 2025 nájdete TU (PDF - 793.78 kB). 

Databázu SMARK 2025 spolu s podrobnými vysvetleniami nájdete TU (XLSX - 1.49 MB).

Špecializované zisťovanie EU SILC_MRK

Výberové zisťovanie EU SILC_MRK je zisťovanie o príjmoch a životných podmienkach v prostredí MRK, ktoré slúži ako významná zdrojová základňa údajov o príjmoch, úrovni a štruktúre chudoby a sociálnom vylúčení rómskych domácností na Slovensku. Realizuje sa v spolupráci medzi ÚSVRK a Štatistickým úradom SR na približne 1250 domácnostiach. Vzorka je vybraná tak, aby bola reprezentatívna pre marginalizované rómske komunity ako aj Rómov, žijúcich integrovane. Zisťovanie EU SILC_MRK sa v rámci súčasného projektu realizovalo po tretí krát (predtým v rokoch 2018 a 2020).

EU SILC_MRK 2024/2025

Zisťovanie bolo realizované na prelome rokov 2024/2025, pričom zber dát prebiehal začiatkom roku 2025. Metodické pokyny pre opytovateľov môžete nájsť TU (PDF - 1.06 MB), sprístupnené sú aj jednotlivé dotazníky TU (PDF - 930.81 kB). Prvé výsledky vo forme porovnania hodnôt z rokov 2020 a 2024 pre vybrané ukazovatele Stratégie rovnosti, inklúzie a participácie Rómov do roku 2030, ktoré sú počítané zo zdroja EU SILC_MRK nájdete TU (PDF - 164.96 kB).

Finálnym výstupom bude analytická správa zo zisťovania, ktorá bude pripravená v priebehu roku 2026.

Výstupy z predchádzajúcich zisťovaní:

EU SILC_MRK 2018: Príjmy a životné podmienky v marginalizovaných rómskych komunitách: Vybrané ukazovatele zo zisťovania EU SILC MRK 2018 

EU SILC_MRK 2020: Príjmy a životné podmienky v marginalizovaných rómskych komunitách: Vybrané ukazovatele zo zisťovania EU SILC_MRK 2020

Inšpiratívne príklady dobrej praxe

Inšpiratívne príklady dobrej praxe majú za cieľ popularizovať úspešné nástroje a iniciatívy v oblasti inklúzie Rómov, a to podľa piatich oblastí Stratégie rovnosti, inklúzie a participácie Rómov do roku 2030: vzdelávanie, bývanie, zamestnanosť, zdravie a boj s protirómskym rasizmom a podporou participácie.

Naším cieľom je identifikovať príklady, ktoré prispievajú k inklúzií Rómov a Rómok, pričom využívajú inovatívne prístupy, či nástroje pre inklúziu, výrazne zlepšujú podmienky a výsledky inklúzie, skvalitňujú rôzne oblasti života Rómov, prispievajú k desegregácii, prispievajú k participácii, zvyšujú šance rómskych dospelých a mládeže uspieť vo vzdelávaní, na trhu práce a pod.  

Mapovanie príkladov dobrej praxe je realizované prostredníctvom rozhovorov so zástupcami organizácií a cez individuálne alebo skupinové rozhovory s rómskymi prijímateľmi opatrení, čím sa sleduje dopad aktivít, vrátane identifikácie ilustračných príkladov.

V rámci tejto aktivity sa vyhotovujú aj video príklady dobrej praxe - séria „Inklu Story“, ktorých cieľom je šírenie inšpirácií v online prostredí.

Škola, kde každý zažíva úspech

Ročná Akadémia pre učiteľov nízkomotivovaných žiakov

Tesco bez predsudkov, príležitosť pre každého

Sociálny podnik s inovatívnym prístupom k zamestnávaniu ľudí z vylúčených komunít

Rómsky mapový portál RoMaPo

Rómsky mapový portál sprostredkúva dáta zo Sociografického mapovania rómskych komunít 2025 vo vizuálne dostupnej forme za účelom širšej interpretácie vzťahov medzi jednotlivými atribútmi. Portál je doplnený o externé dáta štátnych a verejných inštitúcií. Všetky dáta sú zobrazované na úroveň obce a lokality, pričom funkcionality portálu umožňujú viaceré typy zobrazovania dát. Cieľom je poskytnúť návštevníkovi portálu možnosť vizualizácie dát o životných podmienkach rómskych komunít, dostupnosti infraštruktúry a služieb, ako aj porovnania situácie v obci a lokalite, resp. medzi jednotlivými obcami.

Portál je verejne dostupný bez potreby registrácie a je určený odbornej a aj širokej verejnosti.

Odkaz na portál RoMaPo